國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，1—7月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長10.3%；以2019年1—7月份為基期，兩年平均增速為4.3%�？傮w來看，投資規(guī)模延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

8月17日，國家發(fā)改委相關(guān)負責人在國家發(fā)改委例行新聞發(fā)布會上表示，7月份，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目8個，總投資582億元，主要集中在交通、能源等領(lǐng)域。

投資延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢

國家統(tǒng)計局投資司首席統(tǒng)計師羅毅飛介紹，1—7月份投資主要呈現(xiàn)以下幾方面特點：

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資較快增長。1—7月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長20.7%，兩年平均增速為14.2%。高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長27.1%。同時，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長8.8%。其中，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增長42.7%，研發(fā)與設(shè)計服務(wù)業(yè)投資增長27.2%。

制造業(yè)投資增勢良好。1—7月份，制造業(yè)投資同比增長17.3%，高于全部投資7.0個百分點；兩年平均增速為3.1%，比上半年加快1.1個百分點，在1—5月份由負轉(zhuǎn)正后連續(xù)加快。原材料制造業(yè)投資同比增長19.1%，裝備制造業(yè)和消費品制造業(yè)投資分別增長18.2%和15.2%。

社會領(lǐng)域投資增速保持穩(wěn)定。1—7月份，社會領(lǐng)域投資同比增長13.1%，比全部投資快2.8個百分點；兩年平均增速為10.9%，比上半年加快0.2個百分點。其中，衛(wèi)生投資同比增長31.8%，教育投資增長12.1%。

值得注意的是，民間投資也繼續(xù)恢復(fù)�！�1—7月份，民間投資同比增長13.4%，延續(xù)較快增長態(tài)勢。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)民間投資增長21.2%，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長20.1%，制造業(yè)民間投資增長19.3%�！绷_毅飛說。

一批重大項目密集開工

今年是“十四五”規(guī)劃實施的第一年，“十四五”規(guī)劃的一些重大項目會陸續(xù)啟動建設(shè)。近期，上海、天津、甘肅、貴州等多地重大項目密集開工，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

在上海，2021年度第三批29項市區(qū)重大工程于7月21日集中開工，涉及總投資金額約217億元，涵蓋市政道路、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、保障房等多個板塊項目。在天津，二季度446個重大項目也加速開工，10億元以上的大項目70個，投資占比超七成。在甘肅，全省集中開工億元以上重大項目381個，總投資2697.66億元。

天津財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授叢屹對本報記者表示，投資既是保持宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要手段，更是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改善、夯實高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。從今年開工的重大項目來看，無論是新型基礎(chǔ)設(shè)施，還是新型城鎮(zhèn)化，抑或是“兩新一重”，都體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

在中國民生銀行首席研究員溫彬看來，未來投資新變化主要體現(xiàn)在高新技術(shù)領(lǐng)域、社會民生領(lǐng)域、補短板領(lǐng)域三大方面�！敖�期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速持續(xù)高于固定資產(chǎn)投資增速，但一些‘卡脖子’難題仍待突破，未來圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域有望涌現(xiàn)一批重點投資項目。”溫彬說。

五大方面發(fā)力“補短板”

下一步，投資將有哪些重點方向？國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，有關(guān)部門將重點從五個方面抓好補短板穩(wěn)投資工作：

積極推進實施“十四五”規(guī)劃確定的重大工程項目。要抓緊建立重大工程項目實施推進機制，將“十四五”規(guī)劃綱要提出的102項重大工程進一步細分落實到具體建設(shè)項目上，形成清單，強化要素保障，有序推進項目實施，做到開工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批。

多措并舉穩(wěn)定制造業(yè)投資。一方面，積極支持先進制造業(yè)投資，不斷完善和用好“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項。另一方面，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投資，加強傳統(tǒng)制造業(yè)碳減排政策的引導(dǎo)和激勵，推進綠色低碳投資。

扎實做好項目前期工作。重點是督促各地方加大項目前期工作投入，把前期工作做深、做細、做實。依法合規(guī)加快辦理項目審批核準備案和用地、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)，加快推進征地拆遷、市政配套等準備工作，推動一批項目盡快具備開工條件。

發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用。在中央預(yù)算內(nèi)投資方面，將加快計劃執(zhí)行進度，提前組織明年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃編制工作，集中力量辦大事難事急事。

進一步調(diào)動民間投資積極性。為更好發(fā)揮有效市場作用，有關(guān)部門將不斷完善支持社會資本參與政策，吸引民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等補短板領(lǐng)域建設(shè)。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，盤活存量資產(chǎn)，形成投資良性循環(huán)。

《人民日報海外版》（ 2021年08月18日 第 03 版）

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