人大監(jiān)督是守護國有資產(chǎn)的一道重要防線。

11月30日上午，一場關(guān)于陜西國有資產(chǎn)管理情況的專題詢問在省人大常委會一樓多功能廳展開。

兩個多小時里，10位省人大常委會委員向省財政廳、省國資委、省自然資源廳、省審計廳、省文物局、省機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、省地方金融監(jiān)管局等7個省級部門“發(fā)問”。提問辣味十足、報告翔實準(zhǔn)確、舉措坦誠務(wù)實……

開門見山、直擊要害的詢問，是省人大常委會用好監(jiān)督“利劍”，提升履職實效的一次生動實踐。

咱都有啥財富 摸摸“家底”

陜西國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模究竟有多大，金融資產(chǎn)有多少，行政事業(yè)單位掌管著多少國有資產(chǎn)，自然資源資產(chǎn)究竟有多少，資產(chǎn)使用效益如何？這是人大代表及社會各界關(guān)注的熱點焦點問題。

省十三屆人大常委會第三十七次會議期間聽取審議的《陜西省人民政府關(guān)于2021年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報告》向全省人民亮出“家底”。

陜西國有資產(chǎn)“質(zhì)”和“量”進一步提升：

——國有企業(yè)資產(chǎn)總額5.98萬億元，所有者權(quán)益1.89萬億元，國有資本保值增值率102.26%；

——國有金融企業(yè)資產(chǎn)總額1.51萬億元，所有者權(quán)益2714.34億元，國有資本保值增值率105.31%；

——行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額1.77萬億元，凈資產(chǎn)總額1.3萬億元，全省文物資產(chǎn)突破268.47萬件；

——國有土地資源394.73萬公頃，水資源總量852.49億立方米，已查明資源量的礦產(chǎn)資源93種。

對于陳光明委員有關(guān)國資國企改革的追問，省國資委黨委書記任國用一組數(shù)字作答：2021年，省屬監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達2.88萬億元，全年實現(xiàn)營業(yè)收入1.37萬億元，利潤總額達647.1億元，較2019年分別增長18.9%、18%、86.3%。

……

“省人大常委會堅持把管好、守好國有資產(chǎn)‘家底’作為人大監(jiān)督的重要職責(zé)?！笔∪舜蟪Ｎ瘯A(yù)工委主任喬軍說，“聽取和審議國資管理報告已經(jīng)成為常委會監(jiān)督工作的一項制度性安排。”

是否保值增值 看“新賬本”

必須理直氣壯做強做優(yōu)做大，不斷增強活力、影響力、抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。省財政廳廳長常艷玲在回答惠敏莉委員提出的“如何更好地完成國有資產(chǎn)報告工作”問題時表示，下一步，省財政廳將著力構(gòu)建我省“大資產(chǎn)”管理格局，加大國有資產(chǎn)監(jiān)督力度，推進我省國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，維護國有資產(chǎn)安全完整，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

專題詢問現(xiàn)場，仲偉周委員拋出國有資產(chǎn)管理情況審計監(jiān)督的“三連問”。省審計廳廳長趙寶田的回答簡潔明了：“兩全一多”加強對國有資產(chǎn)管理情況的審計監(jiān)督；“一強化三夯實”督促國有資產(chǎn)審計查出問題的整改落實；“四路徑”配合人大做好國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作。

“省國資委將繼續(xù)深化國企改革，進一步聚焦短板、突出重點、力求實效，持續(xù)推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，明年將完成農(nóng)業(yè)、水利等領(lǐng)域省屬企業(yè)重組，以及酒店、建筑等領(lǐng)域業(yè)務(wù)整合?！比螄硎?，針對一些企業(yè)管理邊界不清等問題，省國資委將進一步優(yōu)化集團管控模式，完善集團對所屬企業(yè)的管理權(quán)責(zé)清單，厘清權(quán)責(zé)邊界，推進授權(quán)放權(quán)改革。

韓永安委員結(jié)合“科技創(chuàng)新”和“秦創(chuàng)原”提出問題。任國表示，建好用好秦創(chuàng)原，全面推動省屬企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；突出創(chuàng)新主體地位，切實提升省屬企業(yè)創(chuàng)新能力；積極營造創(chuàng)新生態(tài)，形成強有力的保障支撐體系。

省文物局局長羅文利在回答喬軍委員有關(guān)文物資源資產(chǎn)的保護利用問題時說，省文物局將進一步推動西安博物館城、延安中國革命博物館城等項目建設(shè)，加快世界一流博物館創(chuàng)建，指導(dǎo)市縣級博物館建設(shè)。

如何規(guī)范有序 定好制度機制

山水林田湖草沙是生命共同體。省自然資源廳廳長竇敬麗在回答李保存委員關(guān)于礦山生態(tài)修復(fù)方面的提問時表示，省自然資源廳將全面完成市縣生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制，全面建立省市縣三級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃體系。

當(dāng)張凱華委員拋出耕地保護問題時，竇敬麗直面應(yīng)答：“為了確保我省糧食安全，我們必須采取‘長牙齒’的硬措施，遏制新增耕地撂荒、閑置。”

當(dāng)李健委員提出行政事業(yè)單位國有經(jīng)營性資產(chǎn)的增值問題時，常艷玲說：“明年上半年將出臺《陜西省盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施辦法》，推動我省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)盤活利用工作，力爭通過自用、共享、調(diào)劑、處置等多種方式，全面提升資產(chǎn)盤活利用效率?！?/p>

許春霞委員特別關(guān)注中小微企業(yè)發(fā)展經(jīng)營情況。省地方金融監(jiān)管局副局長張榮輝介紹，省地方金融監(jiān)管局將進一步激發(fā)市場主體活力，促使信貸投放盡快落地；加強產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈金融應(yīng)用，豐富金融服務(wù)手段；細化監(jiān)管政策，增加基層敢貸積極性，以解決“融資難、融資貴”的難題。

在回答龔曉燕委員如何高效利用閑置房屋、車輛等資產(chǎn)問題時，省機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任張曉峰表示，省機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心將建立健全房地產(chǎn)和公務(wù)用車管理系統(tǒng)“一張網(wǎng)”，以數(shù)字化賦能資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)型升級。

……

“要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展的重要論述，進一步加強國有資產(chǎn)管理監(jiān)督，持續(xù)做好專題詢問‘后半篇文章’?！钡綍?yīng)詢的省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，讓國有資產(chǎn)在陽光下運行，以高質(zhì)量的國有資產(chǎn)管理助推全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

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