要堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌謀劃優(yōu)化供給和擴大內(nèi)需，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提升供給體系對國內(nèi)需求適配性，努力實現(xiàn)高水平的供需良性循環(huán)和動態(tài)平衡

供給和需求有機結合點就是經(jīng)濟的增長點，抓住了、做好了，既能提升供給體系的質(zhì)量和效率，又能擴大當期需求，未來產(chǎn)生高質(zhì)量供給后，會進一步創(chuàng)造有效需求

供給和需求是經(jīng)濟發(fā)展的一體兩面。供給側結構性改革方面，各地區(qū)各部門持續(xù)推進穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見效，2022年1至11月全國基礎設施投資同比增長8.9%，已連續(xù)7個月回升，順應經(jīng)濟升級發(fā)展的制造業(yè)技改投資更是同比增長9.1%；擴大內(nèi)需方面，多地大規(guī)模發(fā)放消費券，以真金白銀提振信心、拉動消費，2022年1至11月全國網(wǎng)上零售額124585億元，同比增長4.2%，自主品牌乘用車銷量達1047.9萬輛，同比增長24.2%。2022年以來，面對三重壓力和超預期因素沖擊，我國先后出臺實施了一系列促進結構優(yōu)化、擴大有效需求、推動供需更好銜接的措施，助力發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。

供給和需求之間的平衡是相對的，不平衡是絕對的，由平衡到不平衡再到新的平衡是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。前不久舉行的中央經(jīng)濟工作會議分析部署2023年經(jīng)濟工作，明確提出“六個統(tǒng)籌”，其中之一就是“更好統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內(nèi)需”。這是黨中央基于經(jīng)濟運行規(guī)律和國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化作出的戰(zhàn)略部署，是積極應對不確定因素調(diào)整、增強發(fā)展主動性的長久之策，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的實踐要求。要堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌謀劃優(yōu)化供給和擴大內(nèi)需，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提升供給體系對國內(nèi)需求適配性，努力實現(xiàn)高水平的供需良性循環(huán)和動態(tài)平衡。

大國經(jīng)濟具有內(nèi)需為主導的顯著特征。內(nèi)需市場一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著社會民生，是經(jīng)濟發(fā)展的主要依托。牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，是應對外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的有效途徑。當前需求不足是我國面臨的突出矛盾，既有消費能力偏弱、消費場景受限等問題，也有民間投資偏弱、企業(yè)投資意愿下降等問題。綱舉目張做好2023年經(jīng)濟工作，首要的便是“著力擴大國內(nèi)需求”，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費。

經(jīng)濟發(fā)展最終靠供給推動，從長期看是供給創(chuàng)造需求。供給側結構性改革的主旨是提高供給體系質(zhì)量和效率，提高經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率和長期增長潛力。深化供給側結構性改革是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是貫穿經(jīng)濟工作全過程的主線。當前和今后一個時期，制約我國經(jīng)濟發(fā)展的因素，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側，表現(xiàn)在供給存在卡點、堵點、脆弱點，供給結構不能適應需求結構變化。要通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，在有需求但未得到有效滿足的領域盡快優(yōu)化供給結構，并推動新產(chǎn)業(yè)、新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展，以新供給創(chuàng)造新需求。

需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求，兩方面是統(tǒng)一的，不是對立的。更好統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內(nèi)需，要加快推動已出臺政策效應顯現(xiàn)，著手推出更多新政策、新措施，要善于把經(jīng)濟發(fā)展中的堵點、痛點、難點、空白點轉(zhuǎn)化為增長點。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，在供給側和需求端雙向發(fā)力下，2022年1至11月我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成625.3萬輛、606.7萬輛，同比均增長1倍，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的局面，帶動了汽車產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級，也成為人民生活水平提高的重要發(fā)力點。事實證明，供給和需求有機結合點就是經(jīng)濟的增長點，抓住了、做好了，既能提升供給體系的質(zhì)量和效率，又能擴大當期需求，未來產(chǎn)生高質(zhì)量供給后，會進一步創(chuàng)造有效需求。只要我們創(chuàng)造有利的體制機制環(huán)境，采取適當?shù)恼咭龑?，就能夠使這些結合點變成經(jīng)濟的增長點，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

開局決定走向，起跑關乎全程。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好2023年經(jīng)濟工作意義重大。更好統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內(nèi)需，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)體系配套完善的供給優(yōu)勢，通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，支持以多種方式和渠道擴大內(nèi)需，我們就一定能推動經(jīng)濟沿著高質(zhì)量發(fā)展道路穩(wěn)步前行。

　　《 人民日報 》（ 2023年01月04日 05 版）

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