中新網(wǎng)北京4月10日電(夏賓)“應急保障儲備社會化信用信息共享平臺”(下稱“應急平臺”)近日正式上線,應急平臺將向社會提供中國涉及應急保障領域的超30個行業(yè)能力儲備的大數(shù)據(jù)分析、供給資源分布、援助能力等信息,為應急狀態(tài)下緊急采購提供產(chǎn)品尋源和供應商優(yōu)選服務等。
應急平臺由北京信構(gòu)信用管理有限公司攜手新華中經(jīng)信用管理有限公司合作建設開發(fā),旨在進一步豐富中國應急物資保障體系、提升應急物資保障能力。
應急保障儲備社會化是適應現(xiàn)代應急儲備制度發(fā)展趨勢的一項制度創(chuàng)新。因為一個國家的應急保障能力不僅取決于其資源秉賦和經(jīng)濟實力,同時還取決于其社會資源的組織和動員能力。
傳統(tǒng)的應急保障物資分類管理和實物儲備模式在應對一般性自然災害時其供求之間的錯位并不突出,但在應對更大范圍的公共事件時,其保障能力不足的現(xiàn)象就會突顯。目前在全球范圍內(nèi)發(fā)生的疫情面前,各國相繼出現(xiàn)的保障能力不足的問題就是一個突出的表現(xiàn)。
上述應急平臺是通過信用機制建立起來的儲備社會化的運營體系。一是需對社會供應商進行廣泛的選擇,即根據(jù)一種制度的安排和標準的程序與評價體系,充分利用中國已經(jīng)建立的社會征信系統(tǒng),對全社會具備一定的履約能力及履約意愿的廠商進行科學評價,列入應急保障儲備體系。
二是通過信用風險量化分析、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)對供給資源的狀態(tài)、類別、質(zhì)量、分布進行分析,實時向各級、各類應急采購機構(gòu)、各類企業(yè)提供特定地區(qū)、特定產(chǎn)品的供給質(zhì)量和供給能力,提供時間與效率、成本與功能的最佳組合或配置的信息。
應急保障儲備社會化體系的建立,推動解決應急保障實物儲備向能力儲備的機制轉(zhuǎn)化及社會存量資源向應急保障資源的機制轉(zhuǎn)化的問題,進一步提升突發(fā)事件發(fā)生時政府的動員能力和快速反應能力,保障中國的應急供應更加合理和安全;有助于中國的應急管理體制更加充分地利用社會經(jīng)濟存量資源并分享中國國民經(jīng)濟高速增長的成果;有助于提高應急物資采購的質(zhì)量和效率,節(jié)約國家財政負擔,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。(完)