習(xí)近平總書記指出，新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。

代表委員表示，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，推動“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

新發(fā)展理念 引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

本報記者 韓 鑫 原韜雄

“黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展能取得歷史性成就，離不開新發(fā)展理念的科學(xué)指引�！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長張占斌委員表示。

創(chuàng)新發(fā)展動力澎湃、協(xié)調(diào)發(fā)展不斷優(yōu)化、綠色發(fā)展扎實推進、開放發(fā)展引領(lǐng)潮流、共享發(fā)展惠及民生……實踐表明，新發(fā)展理念是確保我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要法寶。

“新發(fā)展理念是管根本、管全局、管長遠的指導(dǎo)理論和實踐指南，是‘十四五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的重要原則。”陜西省咸陽市委書記楊長亞代表說，進入新發(fā)展階段，只有從新發(fā)展理念的戰(zhàn)略視野、價值追求、辯證思維出發(fā)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展格局，才能更好地推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理。

張占斌委員認為，新發(fā)展理念，體現(xiàn)了我們黨對新時代新階段經(jīng)濟社會發(fā)展本質(zhì)要求和基本規(guī)律認識的深化。新時代新階段推動發(fā)展，要貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。這是解決社會主要矛盾、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

貫徹新發(fā)展理念要堅持以人民為中心的發(fā)展思想�！爱�(dāng)前，咸陽正把新發(fā)展理念作為發(fā)展的‘指揮棒’，結(jié)合實際抓好農(nóng)村經(jīng)濟‘千村萬戶’增收行動、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)‘千企萬店’增效行動等工作，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”楊長亞代表說。

創(chuàng)新發(fā)展 第一動力更強勁

本報記者 谷業(yè)凱 史 哲

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力�！奔讯伎萍技瘓F董事長劉偉委員認為，當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。

嫦娥五號九天攬月，北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成開通，量子計算原型機“九章”問世……重大科技成果捷報頻傳，創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展集聚澎湃動能。

“‘十三五’時期，我們所獲授權(quán)專利824項，是‘十二五’時期的3.15倍，實現(xiàn)了航空裝備的跨代際發(fā)展�！敝袊�航空工業(yè)集團公司洛陽電光設(shè)備研究所研究員羊毅代表說，航空裝備制造業(yè)反映了一個國家的整體制造能力和水平，唯有矢志不移自主創(chuàng)新，才能從根本上提升競爭力。

貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，是轉(zhuǎn)換增長動能、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措�！跋乱徊剑瑧�(yīng)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。”羊毅代表說。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)�！敖衲晔恰�十四五’開局之年，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新帶來的效率提升�！眲�偉委員表示，展望“十四五”，自動駕駛、智慧城市等領(lǐng)域有望加快發(fā)展，這更加需要科技工作者在基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)技術(shù)和底層創(chuàng)新上下功夫。

協(xié)調(diào)發(fā)展 下好全國一盤棋

本報記者 顧仲陽 肖家鑫

“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度�！卑不帐∞r(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平代表認為，下好高質(zhì)量發(fā)展“一盤棋”，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。

重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略加快落實，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)深入推進……“‘十三五’時期，在協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)下，我國發(fā)展的整體性、聯(lián)動性不斷增強，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)�！鄙綎|社會科學(xué)院研究員張衛(wèi)國代表說。

“十四五”時期，如何推進協(xié)調(diào)發(fā)展？ 趙皖平代表認為，在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，深入貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念迫切需要補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項，構(gòu)建新發(fā)展格局迫切需要擴大農(nóng)村需求。要進一步完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。加快打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度性通道，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點。

趙皖平代表說，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，要實施城市更新行動，推進城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要不斷暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，形成一體化發(fā)展的系統(tǒng)效應(yīng)。”張衛(wèi)國代表建議，要健全基本公共服務(wù)體系，強化就業(yè)優(yōu)先政策，提高居民收入水平，縮小收入差距，使居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，逐步實現(xiàn)共同富裕，形成國民經(jīng)濟增長和居民收入增長相互促進的良性循環(huán)。

綠色發(fā)展 美麗中國邁大步

本報記者 常 欽 宋豪新

“高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)就是生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護不好，最終將影響可持續(xù)發(fā)展前景�！彼拇ㄞr(nóng)業(yè)大學(xué)校長吳德委員認為，“十三五”時期，我國環(huán)境保護各項工作取得重要進展，成為迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展最好的5年，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

今天的中國，天更藍了，山更綠了，水更清了，環(huán)境越來越好。良好生態(tài)環(huán)境，正成為全面建成小康社會的重要體現(xiàn)。綠色，正成為高質(zhì)量發(fā)展的底色。

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福�！敝貞c市巫山縣委書記李春奎代表說，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，近年來，巫山縣堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障區(qū)，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，讓老百姓吃得放心、住得安心。如今在巫山縣，綠色發(fā)展已經(jīng)成為自覺行動。

保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。吳德委員表示，近年來，我國正構(gòu)建起最嚴格的生態(tài)文明制度體系。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，應(yīng)持續(xù)加強總體謀劃、做好頂層設(shè)計，以剛性約束倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升生態(tài)環(huán)境治理效能。

建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的千年大計。李春奎代表說，“十四五”時期，要深入推動綠色發(fā)展，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平生態(tài)保護。

開放發(fā)展 互利共贏創(chuàng)新局

本報記者 羅珊珊 錢一彬

“經(jīng)濟全球化是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢�！碧旖蚴袨I海新區(qū)政協(xié)副主席蔡慶鋒委員表示，“十三五”時期，我國堅定不移全面擴大開放，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的步伐鏗鏘有力。

無懼經(jīng)濟全球化的“逆風(fēng)”和“回頭浪”，中國堅定站在歷史正確的一邊，堅定不移推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。

“我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的一個重要動力就是對外開放�！闭憬�省寧波市經(jīng)濟和信息化局局長張世方代表表示，“十三五”時期，我國扎實推進經(jīng)貿(mào)強國建設(shè)，以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢加快形成，中國商品、中國投資、中國服務(wù)的全球影響力持續(xù)提升，開放型經(jīng)濟發(fā)展取得輝煌成就。

蔡慶鋒委員表示，中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。未來，我們將更加積極地融入全球市場，更加主動地深化對外合作。

“實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，需要打造對外開放新平臺、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制�！辈虘c鋒委員建議，一方面，要持續(xù)推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。另一方面，要深化管理體制改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動完善公平開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，建立與國際投資和貿(mào)易規(guī)則發(fā)展趨勢相適應(yīng)的管理方式，在開放中不斷鞏固和拓展傳統(tǒng)優(yōu)勢、加快培育競爭新優(yōu)勢，讓中國經(jīng)濟發(fā)展動能更加充沛澎湃。

共享發(fā)展 增強人民獲得感

本報記者 李紅梅 申智林

“共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求�！眹�網(wǎng)遼寧省電力有限公司董事長石玉東代表認為，保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點，必須始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，5000多萬居民“出棚進樓”……“十三五”時期，我國更加注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”石玉東代表說，“十三五”時期，國網(wǎng)遼寧省電力有限公司累計投入255億元實施農(nóng)網(wǎng)改造，全面完成灌溉機井通電、小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造等，不斷滿足人民群眾的新要求。

“以人民為中心的發(fā)展思想，要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。”58同城首席執(zhí)行官姚勁波代表認為，要通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。要全面調(diào)動人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為各行業(yè)各方面的勞動者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才和各級干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺和環(huán)境。

“在新的起點上，要順應(yīng)人民新期待，拿出更多改革創(chuàng)新舉措，把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等問題解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障�！笔�玉東代表說。

《 人民日報 》（ 2021年03月04日 第 10 版）